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引領產業發展 保護消費權益

SAFETY & QUALITY

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緣起

  • 發布日期:2009/06/16
  • 發布單位:檢測資訊平台
  • 資料點閱次數:1480

(一)緣起
依據行政院2007年產業科技策略(SRB)會議討論子題共計有節約能源科技、再生能源科技及前瞻能源科技等三項,其重要結論與建議及政策指示如下:
子題1: 節約能源科技
 2-1-1推動「提昇LED光電照明全球市佔率」計劃
  (2)開發品管測試設備、建立國際級標準檢驗證平台
子題2: 再生能源科技
 2-1-1檢視並推動「太陽光電產業核心技術」計劃
  (6)建置關鍵產品驗證
 2-1-2檢視並持續推動太陽光電示範設置與內需誘因機制與措施
  (3)推動國際認證制度
 4-1-1以風力發電系統為載具檢視並推動 「風力發電產業關鍵及前瞻技術」計劃
  (6)引進國外技術共同開發風能整機設計及驗證平台
子題3: 前瞻能源科技
 3-2-1規劃並推動「加速我國燃料電池產業化」計劃
  (3)建立測試平台及驗證能量
經標準檢驗局考量國家未來重點發展能源科技產品項目,選定六項產品作為本計畫未來規劃重點,包括LED室內外照明系統、冷凍空調與新興冷媒、太陽光電系統、風力發電系統、植物性替代燃料(非食用農作物)燃料、氫能與燃料電池系統等,於97年12月提出98年至101年「建置節約能源、再生能源及前瞻能源科技產品標準、檢測與驗證平台」之四年新興發展計畫,另為順利推動及達到四年預定目標,標準檢驗局於97年1月主動爭取申請本計畫案,以97年科技發展基金作先期研究及導入,使98年開始之四年新興發展計畫可以有明確及規劃藍圖。

(二)計畫目的
本計畫目的除為了使未來四年科專有更清楚目標外,站在本局以標準及檢驗角度看,如何能促進產業發展及保護消費者安全兩者兼顧,希望藉由完整產品驗證平台讓消費者、產業界及政府等創造三贏局面(如圖1),尤其以目前能源科技產業發展為例,許多新興能源產品不斷研發上市,其產品是否能順利打入國內外市場,現在正面臨嚴苛考驗,站在政府(標準檢驗局)立場,建議能集中政府有限資源,對產品有研發至量產國際競爭力之時,輔導廠商通過產品標準、檢測及驗證程序,讓該產品能有進入市場競爭力,也經由檢驗達到保護消費者目的,政府更可以將產業標準或國家標準推向國際標準,創造出更多週邊效益。
標準檢驗局推動能源科技產品願景圖

目前本計畫對「產品驗證」一詞是採取廣義解釋:
1.標準:
對完全無適當標準之新興能源產品,且此類產品又有全球競爭力時,不可因無國家標準或國際標準等因素,喪失現有優勢,反而更需協助產品先著手訂定產業技術規範,以適合國內環境使用,逐步建立國家標準,進而藉由國外區域標準組織力量通過成為國際標準,且標準範圍應包含安全與性能等方面要求,以符合消費者需求。
另計量標準追溯體系亦是產品驗證制度中佔有極重要地位,如無適當計量標準追溯體系,將使國內基礎環境無法穩固,影響產品驗證公信力及準確性。
     2.檢測:
首先必須先蒐集及調查國內對能源產品已有相關檢驗設備之資源,盤點國內相關試驗室檢驗能量,包括廠商、研究單位、學術單位、政府單位等,一方面政府可以有效利用現有資源,避免造成資源浪費,另一方面可以將政府有限資源投入在必須發展之重點方向,達到最大效益;如要參與第三者公正試驗室也必須經由全國認證基金會(TAF)認證,測試試驗室出具報告才能與國際接軌及具有公信力。
     3.驗證
     驗證機構除了需考量符合性評鑑制度、審查發證外,更需注意後市場管理一環,對經驗證後之產品,使否在產品製程上有落實與型式試驗樣品一致性,是需要驗證機構落實執行及長期追蹤,投入人力及管理是耗費相當大資源,此外,對產品責任險之保護也與產品驗證息息相關,在國外對一個新興能源產品如沒有取得第三者公正單位之產品驗證確認,是無法順利上市銷售及取得消費者信任,進一步對發生產品事故災害時,若無第三者公正單位執行鑑定事故原因,亦會造成消費者恐慌,可見產品驗證重要性。
因此,標準檢驗局以標準及檢驗專業立場,以產業界之產業鏈為例,產品從材料、元件、零組件至系統之供應鏈(橫向),配合產品驗證載具(縱向),帶動產品驗證產業發展,也規劃未來四年新興計畫方向及優先順序。
(三)計畫架構分工
本計畫具跨單位合作特性,參與單位由經濟部標準檢驗局為中心(計畫主持),包括財團法人台灣電子檢驗中心、財團法人台灣大電力研究試驗中心、財團法人工研院量測中心及台灣經濟研究院,依本局技術單位及相關法人的專長,分別進行下列子計畫,且標準檢驗局站在本計畫總主持及政府立場,適時管理各項子計畫進度及預定成果,除子計畫五由標準檢驗局負責外,對子計畫一至子計畫四,皆需有連結溝通平台,本計畫以一年時間盤點國內相關資源運用情形,並至國外調查研究所需要資訊及接受相關訓練,於98年新興發展四年計畫能直接銜接並導入,建立國內完整能源科技產業產品驗證平台。
1. 台灣電子檢驗中心負責「節約能源科技產品標準與檢測技術」先期研究及導入
2. 台灣大電力研究試驗中心負責「再生能源科技產品標準與檢測技術」先期研究及導入
3. 台灣經濟研究院負責「前瞻能源產業產品標準與檢測技術」先期研究及導入
4. 工研院量測技術發展中心負責「能源科技產業計量標準追溯技術」先期研究及導入
5. 標準檢驗局負責「能源科技產品驗證制度及驗證平台」先期研究及導入
子計畫分配原則是配合各單位專長及未來發展性,台灣電子檢驗中心目前是標準檢驗局大型家電(冷氣、冰箱等)及燈具之指定試驗室,建議可發展LED室內外照明及冷凍空調與新興冷媒等方向,台灣大電力中心可藉由與台灣電力公司聯繫管道,朝再生能源之太陽光電系統與風力發電系統,作為未來發展方向;台經濟研究院目前執行「台灣燃料電池夥伴聯盟」各項業務,對產業界發展電動機車氫能燃料電池系統產業化有強烈呼求聲音,為加速燃料電池能順利產業化政策目標下,建議可朝前瞻能源科技(氫能與燃料電池)方向發展;工研院量測技術發展中心目前是標準檢驗局委託執行國家度量衡標準實驗室單位,對能源科技發展產品(LED、太陽能、氫能與植物性替代燃料(非食用農作物)能)規劃計量標準追溯及發展,建構完整基礎建設;對目前有全球領先技術之新興產品,適時投入政府資源,規劃標準技術實證計畫。
標準檢驗局站在產品驗證業務主管機關角色上,一方面先結合現有相關財團法人團體資源,另一方面對能源科技產品規劃所需驗證服務,所以除驗證制度及驗證平台是標準檢驗局在子計畫5應當執行工作外,對每一子計畫執行進度及內容皆與產品驗證有相關聯,有必要適時參與各子計畫工作,使總體計畫成果能藉由各子計畫分工及合作能相輔相成,本計畫負責窗口亦為標準檢驗局,相關子計畫查核點亦會定期追蹤管理,達成預期目標。

計畫組織如下:

計畫組織架及分工

圖2 計畫組織架構及分工

 

計畫組織架及分工

圖3 各分項計畫分工

(四)計畫主要績效指標

項目

子計畫一

子計畫二

子計畫三

子計畫四

子計畫五

總計

研究團隊養成

1

1

1

1

1

5

研究報告

3

2

4

5

17

31

技術活動(座談會/研討會)

3

3

2

4

1

13

技術訓練

3

3

0

0

3

9

溝通平台架構

0

0

0

0

1

1

技術標準草案

2

3

1

0

0

6

標準檢驗局推動能源科技產品

本計畫與98年-101年四年科專計畫或科發基金計畫關聯圖

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